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莒县“放心粮油”店(专柜)监督检查管理办法

时间:2013-05-24 09:24来源:未知 作者:莒县粮食局 点击:

  

莒县放心粮油工程领导小组办公室文件 

 

 

 

莒粮发〔201314

———————————————————————————

 

莒县放心粮油工程领导小组办公室

关于印发《莒县“放心粮油”店(专柜)

监督检查管理办法》的通知

 

各“放心粮油”店(专柜):

现将《莒县“放心粮油”店(专柜)监督检查管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  

2013514

 

 莒县“放心粮油”店(专柜)监督检查

 

为加强“放心粮油”店(专柜)日常运行监管,扎实推进“放心粮油”工程建设,根据国务院《粮食流通管理条例》和莒县人民政府办公室《关于推进“放心粮油”工程的实施意见》,特制定莒县“放心粮油”店(专柜)监督检查管理办法。

一、指导思想

以开展粮食流通监督检查为依托,以规范全县“放心粮油”店(专柜)日常经营行为为重点,通过理顺“放心粮油”店(专柜)监督体制和建立长效监管机制,促进“放心粮油”店(专柜)依法经营、规范运作,切实把“放心粮油”工程打造成为政府满意、百姓放心的民生工程,为城乡居民营造安全、便捷的粮油消费环境。

二、监督检查范围及对象

莒县范围内的“放心粮油”店(专柜)。

三、监督方式及要求

按“有店必查”的原则,采取定期检查、不定期抽查和专项检查相结合的方式,对“放心粮油”店(专柜)进行“全覆盖”监督检查。定期检查每季度不少于一次;不定期抽查可根据市场变化或工作需要,联合县食安办、工商、质监、物价、药监等部门开展;元旦、春节和国庆、中秋期间,开展专项检查,确保节日期间市场基本稳定。遇消费者投诉时,采取专项或联合检查形式及时查处。

四、检查内容

(一)是否办理工商营业执照和食品流通许可证,从业人员是否持有有效健康证明。

(二)是否拥有固定经营场所,以及货架、杂粮箱、垫板等必要的经营设施。

(三)是否按照实行统一店标、统一经营设施、统一粮油配送、统一明码标价、统一规章制度、统一服务承诺、统一经营台账、统一监督电话等“八统一”的标准开展经营,是否签订《“放心粮油”店承诺书》,是否存在转让、租借、复制和扩大“放心粮油”店使用范围的现象。

(四)店容店貌是否整洁卫生、粮油堆放是否整齐。

(五)店内有无有毒、有害或异味物品堆放,粮油商品与其它非食用商品或有异味的食品是否混存。

(六)是否建立《统计台账》,并真实、准确、及时反映粮油购进、销售等情况,是否及时上报相关数据。

(七)是否建立进货索证制度。每批次采购粮油商品时,是否向供货方索取商品合格质量检验报告等证明材料。

(八)“放心粮油”店(专柜)内销售的米、面、油等主要粮油商品是否由配送中心统一配送。

(九)在用计量器具是否经法定机构检定合格,是否执行国家计量标准,出售商品是否明码标价,有无缺斤少两、弄虚作假行为。

(十)是否执行粮油食品质量安全相关制度,经营的粮油商品质量是否符合国家标准、行业标准,所有粮油加工产品是否经过食品生产许可,有无QS标志,是否存在无厂名、无产品名称、无厂址的“三无”粮油商品。

五、检查程序

(一)确定监督检查工作方案。

(二)组织实施现场检查,出示证件,告知检查内容,询问当事人、证明人,收集必要证据,做好现场检查记录,必要时扦样检测。

(三)提交监督检查报告书,提出查处意见或建议。对存在问题但不需处罚的,要采取责令改正等行政处理措施。

(四)将监督检查结果、处理意见或建议通知被检查对象。

(五)跟踪处理意见、建议、决定的执行情况,落实处理措施。

六、问题查处

(一)“放心粮油”店(专柜)实行年检制度。

(二)“放心粮油”店(专柜)有下列情形之一,责令限期整改:

1.营业、作业环境卫生差,各类杂物、货物乱存、乱放;

2.从业人员未持有效健康证明;

3.包装粮堆垛不整齐、存有超高堆放等危及人身安全等隐患;

4.店内销售的米、面、油等主要粮油商品未由配送中心统一配送;

5.存有其它应自觉整改落实的情况。

(三)“放心粮油”店(专柜)有下列情形之一,取消“放心粮油”店(专柜)资格;情节严重的,移交相关责任部门依法查处。

1)以欺骗、贿赂等不正当手段通过“放心粮油”店(专柜)认定,或存在涂改、转让、租借、复制和扩大“放心粮油”店(专柜)使用范围并造成重大影响;

2)拒绝接受有关部门监督检查;

3)被查实采购了无厂名、无产品名称、无厂址的粮油商品;被消费者投诉,经查实造成恶劣影响;

4)有效期内被有关部门依法查处;

5)一年内,被检查部门两次责令整改;

6)未履行其他义务。

(四)“放心粮油”店(专柜)有下列情形之一,按照《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》及《粮食质量监管实施办法(试行)》予以处罚,并取消“放心粮油”店(专柜)资格:

1.未执行国家粮油商品质量标准,销售的粮油商品质量不合格;

2.将霉变或病虫害超标的粮食与正常粮食混存,将粮食与有毒有害物质混存;

3.使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂储存粮油商品;

(五)“放心粮油”店(专柜)有下列情形之一,依据《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查暂行办法》和《国家粮食流通统计制度》予以处罚,并取消“放心粮油”店(专柜)资格:

1.未建立粮食经营台账或粮食经营台账保留时间不足3年;

2.未按规定报送粮食经营基本数据和有关情况;

3.蓄意虚报、瞒报、拒报粮食基本数据和有关情况、弄虚作假。

七、工作要求

(一)建立健全“放心粮油”店(专柜)长效监管机制。要从实际出发,建立健全各项工作制度,不断完善监督检查流程,细化操作规范,保证监管工作顺利开展。同时,要规范监督检查行为,自觉接受社会监督。对县内“放心粮油”店(专柜),县“放心粮油”工程领导小组办公室每季度组织一次抽查。

(二)加强对监督检查人员的培训制定有针对性的培训计划,采取多种方式,抓好执法资格和实务培训,进一步提升执法人员的业务水平。

(三)严格执行监督检查程序,做到文明、规范执法。在开展监督检查时,要主动出示证件,使用规范、文明用语,检查人员不少于2人。对检查中发现的问题,情节较轻的,要本着“指出问题、教育为主”的原则,责令其限期整改;情节严重的,要坚决依法查处。对涉及价格、计量、质量等问题,要及时移送物价、质监、工商等部门查处。

(四)建立健全监督检查档案。档案要记录“放心粮油”店(专柜)颁证及变更、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。对有不良诚信记录的,要实施重点监管。

(五)完善服务措施。牢固树立“依法管粮、执法为民”思想,主动加强与“放心粮油”店(专柜)的沟通,做好监管与服务相结合文章,不干预和影响“放心粮油”店(专柜)正常经营活动;加强粮食政策法规宣传,引导“放心粮油”店(专柜)诚信经营、守法经营。

  

    附:“放心粮油”店(专柜)监督检查情况表

 

 

“放心粮油”店(专柜)监督检查情况表

 

粮店名称:﹍﹍﹍﹍﹍         法定代表人(负责人):﹍﹍﹍﹍

检查日期:﹍﹍年﹍月﹍日          承办人:﹍﹍﹍、﹍﹍﹍

检查项目

检查内容

检查结果

有效证件

是否办理工商营业执照和食品流通许可证,从业人员是否持有有效健康证明。

 

店容店貌

是否拥有固定经营场所,以及货架、杂粮箱、垫板等必要的经营设施。

 

是否按照实行统一店标、统一经营设施、统一粮油配送、统一明码标价、统一规章制度、统一服务承诺、统一经营台账、统一监督电话等“八统一”的标准开展经营,是否存在转让、租借、复制和扩大“放心粮店”(专柜)使用范围的现象。

 

店容店貌是否整洁卫生、粮油堆放是否整齐。

 

店内有无有毒、有害或异味物品堆放,粮油商品与其它非食用商品或有异味的食品是否混堆。

 

管理制度

是否建立《统计台账》,并真实、准确、及时反映粮油购进、销售等情况,是否及时上报相关数据。

 

是否建立进货索证制度。每批次采购粮油商品时,是否向供货方索取商品合格质量检验报告等证明材料。

 

一、必须依法经营、明码标价、量足秤准。

二、自觉遵守《承诺书》的有关内容,保持“放心粮油”店创造条件,自觉维护其形象和信誉。

三、坚持信誉第一、质量第一、价格公道的原则。文明经商,诚实守信。

四、主动接受社会监督,及时解决消费者投诉的有关问题,让消费者满意。积极配合相关职能部门的监督检查。

 

经营管理

行 为

“放心粮油”店(专柜)内销售的米、面、油等主要粮油商品是否由配送中心统一配送。

 

在用计量器具是否经法定机构检定合格,是否执行国家计量标准,出售商品是否明码标价,有无缺斤少两、弄虚作假行为。

 

是否执行粮油食品质量安全相关制度,经营的粮油商品质量是否符合国家标准、行业标准,所有粮油加工产品是否经过食品生产许可,有无QS标志,是否存在无厂名、无产品名称、无厂址的“三无”粮油商品。

 

 

 

(责任编辑:莒县粮食局)
 

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